应时而变，思变则通。在产业培育过程中，开发区深刻认识到，未来发展的动力，很大程度上取决于“双招双引”的实际成效。面对新兴产业发展的“战略机遇”与产业转型升级“发展瓶颈”的碰撞下，开发区不再局限五金行业内部调整，而是勇于破冰，开辟新赛道，引进战略性新兴产业，助推我市传统五金制造业转型升级，持续推动产业链攀升和价值链提升发展。
运用“先租后供”模式成功落地伟创源项目，采用楼下装修、楼上生产双线并进模式，助力企业在一个季度跃升为规上企业；以总投资10亿元的百晟达项目招引促进低效厂房整治，实现招引即落地；采用“政府统筹、招商引资、筑巢引凤、共促发展”方式，将闲置的西朱村集体返还地建设成为占地4.6万平方米的电子信息产业园，招引伟创源、涛涛科技等9个强链补链项目落地，目前产值达4.14亿元，实现“零供地招商”……近年来，开发区打破思维定式、冲破路径依赖、迭代招商理念、创新工具手段，围绕产业链延链、补链、强链，精准锁定产业契合度高、发展前景好的重点企业，用活51亩金山孵化园、70亩西朱小微园、120亩标准厂房等承接空间，通过招大引强、以商引商，成功招引深伟业年产2GWh锂电池与储能产业化建设项目、伟创源年产400万套“三电一体”核心部件生产建设项目等一批主力赛道新、产值拉动快、后发优势强的战略性新兴产业项目，以“链主”企业带动，不断招引“链”上项目布局于此，串珠成链，重塑新的产业竞争优势。
不仅要招得多，还要落地快。融和元储项目仅花费3天完成发改备案，百晟达项目在4天内完成施工许可证办理，跑出项目审批“加速度”；仅用3个月实现无水港厂区项目从项目进场施工到主体工程验收通过，深伟业公司2GWh电池生产线从开工建设到正式投产仅用不到6个月，建设过程环环加速……开发区持续深化营商环境建设，建立招商项目工作专班，实行“N对一”联系机制（即建立一个项目、一个服务团队、一个微信工作群、一个责任人），形成组团并联的服务模式，一把手亲自协调和监督，围绕决策项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓入库的总体思路，为项目提供“一对一”“点对点”“菜单式”精准服务，以“全程式、跟踪式”“线上+线下”服务，确保项目从开工到投产“环环不脱节、责任不断线”。
用存量创变量，用新量优总量，开发区一方面用好“有形之手”全力做好服务保障，进一步释放新需求，创造新供给；另一方面用好“无形之手”激发企业主体活力，充分发挥企业在产业链构建中的主体作用，支持企业参与全产业链建设，促进技术创新、产品创新、模式创新、场景创新，不断推动五金产业转型升级、战略性新兴产业齐头并进，以链引链、以链强链的“滚雪球”效应正加速显现，加快产业链向价值链中高端迈进。
下一步，开发区将以获评全省开发区产业链“链长制”示范试点单位为新契机，以推动产业价值链向“微笑曲线”两端高附加值环节攀升为目标，进一步拉长产业链、提升价值链、筑牢创新链，做大、做强、做优产业集群，为打造全球先进五金智造基地奠定扎实基础。
开发区航拍图
日前，省商务厅公布2023年度全省开发区产业链“链长制”示范试点单位评审结果，经济开发区以“五金智造产业链”成功上榜，实现从“试点”向“示范试点”跃升，吹响块状经济向现代产业集群升级跃迁的号角。
传统产业比较优势弱化，产业发展单兵作战，新兴产业薄弱……在新发展格局下，开发区如何实现产业转型升级，推动五金制造向更高质量发展？破题的核心在于深入推行“链长制”。
在我市打造世界五金之都目标的引领下，开发区以“链长制”作为突破口，围绕五金智造产业链，绘制产业链全景图，重点在串珠成链、链条锻造、聚链成群、集群成势上下功夫，构建形成“点、链、圈、群”体系，有力推动区域块状特色产业做大做强，不断提升开发区产业能级和核心竞争力。
存量盘活 延“长”补“短” 打响产业集群升级战
中国五金之都、中国门都、中国电动工具之都、中国炊具之都……从一张张熠熠生辉的金名片上，不难发现，经过数十年发展，我市形成了一个拥有雄厚产业基础、独具产业特色的五金制造体系。但不容忽视的是，五金产业发展仍存在链条不完善、价值链不够长等问题，一定程度上制约了经济发展。推进产业链提升和产业集群建设，是加快推进产业迈向中高端的必然要求。
作为我市经济当之无愧的“领头羊”，开发区快人一步，以清晰的顶层设计高点定位、超前布局，发力“链长制”，挖掘五金产业发展潜力，以存量创变量，加快推进新旧动能转换。
设立五金智造产业链工作推进领导小组，制定年度重点工作计划，全面统筹项目招引工作，协调全区力量推动五金智造产业链提质增效；联合前瞻产业研究院，围绕打造全球先进五金智造基地总目标，立足产业实际，理顺发展脉络，制定发展和空间规划……开发区从顶层设计出发，以五金智造产业链调研为基础，充分掌握产业链发展现状，明确重点引进、投资建设产业链的关键环节、关键资源以及需要重点延伸和完善的产品链，“链”入整个产业发展升级全过程，精准引导产业链升级，推进产业结构不断优化、产业链条日益完备、产业业态有序更新、生产要素的流动和配置更加合理。
发展空间不足是当前制约产业链提升和产业集群建设的重要难点和卡点。面对“成长烦恼”，开发区以省、市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动要求为指引，以“有限空间”谋“无限发展”，通过政府推动、国企主导、民企联建、单体改造、“单体+连片”改造等多种路径，因地施策，以大开大合、绣花功夫整治低效用地和低效企业，成势推进七大低效用地升级改造。现已完成低效用地改造139宗面积1239亩，改造后企业平均容积率从0.87提高到2.95。其中，总投资81亿元的老长城区块119公顷低效用地联片改造工程创新全过程工程咨询服务模式，已全面完成入企调研、政策实施细则初稿、规划方案初稿等。
产业想发展，重点在企业。开发区一方面推进低效用地改造，为产业集聚、企业壮大腾挪发展空间，另一方面聚焦龙头企业培育，推动企业大力发展工贸一体化，将产业筋骨越塑越壮。
今年，开发区制定出台《浙江永康经济开发区管理委员会工贸企业奖励办法》，奖励金额超千万元，鼓励企业进行智能化转型、高质量融入新发展格局等，支持企业做精做强。该办法的出台为开发区培育龙头企业加了重重一码。
为发挥“链长制”中链主企业以自身创新辐射和发展赋能带动辐射圈企业协同发展作用，使链上企业从单兵作战走向抱团发展，近年来，开发区紧紧围绕省三个“一号工程”要求，聚焦创新深化、数智融合、开放提升，坚持有为政府和有效市场同向发力，培育出一批工贸并重、数字智能化、处于供应链核心地位的“链主型”领跑企业，打通设计、制造、采购、销售、售后服务等全流程各个环节，畅通产品与市场间的“最后一公里”，形成“头雁”引领、“强雁”跟进、“雏雁”齐飞的工贸一体化发展新格局。同时，开发区发挥“制造强区”优势，抓住当前抖音、TikTok等国内外电商平台“新风口”，推动互联网、大数据、人工智能与五金制造产业深度融合，促进“跨境电商+产业带”模式发展，带动传统五金企业组团出海，增强产业链韧性。去年，开发区营收亿元以上企业主体91家，其中五金智造产业链营收达20亿元以上企业2家，填补了20亿元级龙头企业空白。
增量招引 强链补链 拓展园区发展新空间
融媒记者 郑旭华
（摘自 永康日报12.29）